U zaključcima i preporukama Strategije proširenja, Evropska komisija je navela da ta normalizacija odnosa treba da bude deo “sveobuhvatnog pristupa uz odlučnost strana i punu podršku Evropske unije”.
Komisija će Savet EU izvestiti da je Srbija dostigla nužni stepen usaglašenosti s kriterijumima za članstvo, a posebno ključni prioritet da su preduzeti koraci za vidno i postojano poboljšanje odnosa s Kosovom.
Obrazlažući Strategiju proširenja u Spoljnopolitičkom odboru Evropskog parlamenta, evropski komesar Štefan File pozvao je u ime Komisije Srbiju da u dobroj veri primeni sve postignute dogovore i konstruktivno se angažuje i oko niza pitanja uz usluge dobre volje EU u dijalogu s Prištinom.
File je naglasio da Komisija ne traži od Srbije da prizna kosovsku nezavisnost.
Evropski komesar je kasnije u obraćanju novinarima rekao da će Komisija predložiti datum za početak pregovora sa Srbijom čim proceni da je ostvaren vidljiv napredak u odnosima sa Prištinom.
File je rekao da zamajac u srpskim reformama teba da dobije na snazi i da posebna pažnja treba da se posveti vladavini prava, reformi pravosuđa i uspostavljanju nezavisnih institucija, pre svega Narodne banke Srbije.
Govoreći o procesu proširenja File je rekao da napredak koje su ostvarile balkanske države šalje snažnu poruku zbog čega je bitno da EU bude otvorena prema svim državama koje žele da budu članice tog demokratskog projekta uprkos izazovima koji postoje.
Koracima koji vode normalizaciji odnosa Beograda i Prištine se mora prići u opštem okviru vođenja budućih pregovora o članstvu sa Srbijom”, predočeno je u dokumentu EK.
Dodaje se da je vidno i postojano poboljšanje odnosa Srbije i Kosova nužno da bi obe strane mogle nastaviti svojstveni put ka EU, i to tako da se izbegne da jedna drugu koče u tim nastojanjima. Takođe se predlaže potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju sa Kosovom.
Evropski komesar za proširenje je rekao da sve zemlje kandidati treba da obrate posebnu pažnju na kredibilitet u ispunjavanju svojih preuzetih obaveza i na uspostavljanju i jačanju vladavine prava.
“Ključni sastavni deo tog procesa će biti da se krene u rešavanje problema severnog Kosova uz poštovanje teritorijalne celovitosti Kosova i posebno potreba lokalnog stanovništva”, predočeno je u Strategiji proširivanja.
Jedan visoki zvaničnik Evropske komisije je prethodno objasnio novinarima da će Komisija Savetu ministara Evropske unije predložiti da se pregovori o članstvu sa Srbijom pokrenu postepenom a ne prethodnom primenom svih uslova.
Konačnu odluku o tome šta će od Srbije biti traženo da počnu pregovori o članstu doneće usaglašeno Savet ministara svih 27 članica Unije, a o tome su konsultacije u toku.
Brojne slabosti u oblasti vladavine prava
U drugom dokumentu, izveštaju o napretku Srbije u procesu evropske integracije, Komisija je konstatovala da je Srbija napredovala na evropskom putu, ali je istovremeno ukazano na brojne slabosti u oblasti vladavine prava. Komisija je i ovim dokumentom pozvala na konstruktivno angažovanje u normalizaciji odnosa sa Kosovom.
Godišnji izveštaj Komisije predstavlja detaljnu sliku napretka ka dostizanju evropskih standarda koji je Srbija ostvarila tokom proteklih godinu dana.
Kao što se i očekivalo, Komisija ove godine nije predložila Evropskom savetu da Srbiji dodeli datum početka pregovora o pridruživanju, što je sledeći korak nakon dobijanja statusa kandidata za članstvo u EU.
Razlog za to je zastoj u dijalogu Beograda i Prištine, kao izostanak primene dosad postignutih dogovora.
“Nakon izbora i uspostavljanja nove vlasti, Srbija treba da nastavi da se konstruktivno angažuje u sledećoj fazi dijaloga kako bi ostvarila dalji napredak na vidljivom i održivom poboljšanju odnosa sa Kosovom”, kaže se u izveštaju.
Kada je reč o drugim temama, Komisija je konstatovala da Srbija nastavlja da ispunjava političcke kriterijume iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju i da su protekli izbori pokazali da je demokratija konsolidovana i da Srbija a u potpunosti sarađuje sa Haškim tribunalom, mada treba još da radi na otkrivanju mreže pomagača haškim beguncima.
Međutim, kada je reč o vladavini prava i posebno o reformi pravosuđa, Komisija je utvrdila veoma skroman napredak tokom protekle godine i poručila da je neophodno doneti novu strategiju reforme.
“Da bi se uspostavilo poverenje građana, vlasti moraju da razmotre dodatne mere kako bi ojačale nezavisnost, nepristrasnost, odgovornost, stručnost i efikanost pravosuđa”, navodi se u izveštaju.
Sem toga, Komisija je utvrdila da je malo toga urađeno na uspostavljanju demokratske kontrole nad sistemom bezbednosti.
Korupcija i organizovani kriminal još uvek predstavljaju ozbiljan problem, kaže se u izveštaju, a na Akcioni plan i Strategiju borbe protiv korupcije se još čeka, dok zakonsku regulativu treba značajno poboljšati.
Iako se konstatuje da se u Srbiji u načelu poštuju ljudska prava, u izveštaju se navodi da je potrebno uložiti dodatne napore na zaštiti prava manjina, a u izveštaju se posebno pominje da je Parada ponosa ove godine ponovo zabranjena, uprkos ustavnim garancijama prava na slobodno okupljanje i udruživanje.
Deo izveštaja posvećen ekonomiji ukazuje na brojne probleme: slab privredni rast, nezaposlenost od 25 odsto i rast budžetskog deficita, a Komisiju naročito brine narušavanje nezavisnosti Narodne banke.
Komisija zakjučuje da su u ekonomiji neophodne strukturne reforme, ali da je veoma malo urađeno na tome u poslednjih godinu dana.
Izveštaj uručen Dačiću
Šef Delegacije Evropske unije u Srbiji Vensan Dežer uručio je danas premijeru Srbije Ivici Dačiću izveštaj Evropske komisije o napretku Srbije za 2012. godine.
Dežer je tom prilikom izjavio da se u Strategiji proširenja Unije jasno ističe njena namera da nastavi proširenje.
Predstavnik EU je ocenio da odnosi EU i Srbije nikada nisu bili bolji, ali da postoji još zadataka koje treba rešiti, poput nastavka dijaloga Beograda i Prištine.
On je dodao da EU poštuje odluku Srbije da primeni dogovore s Prištinom postignute u Briselu i podsetio da je visoka predstavnica EU za spoljnu politiku i bezbednost Ketrin Ešton spremna da učestvuje u najavljenom političkom dijalogu.
“Cenimo spremnost Srbije da podigne razgovore na viši politički nivo”, rekao je šef Delegacije EU i dodao da je EU spremna da pomogne Srbiji i u prevazilaženju ekonomskih problema.
Dežer je istakao da je potrebno da Srbija ispravi nedostatke u reformi pravosuđa, kao i da nastavi borbu protiv korupcije i kriminala.